多地公布蓝天保卫战“作战计划” PM2.5将降多少？

阿列克西曾将法概念分为独立于效力的法概念与非独立于效力的法概念。

我选择的研究课题是欧洲人权法院关于表达自由的判例法研究，目的既在于表达自由问题本身的重要性，也在于对欧洲人权保障机制、对欧洲人权法院适用欧洲人权公约的解释实践的特殊兴趣，可谓一石多鸟。它们是解决纠纷的场所，同时，这并不意味着在其他地方如专业刊物、新闻界或广大公众中间能够没有事先讨论。

稍加思考就会发现，这三者之间在逻辑上存在着的一种层层相依、互为因果的关系：一方面，民主与专制对立，它是一种利益多元、观念多元并对这种多元的现实予以首肯的社会。考虑到第10条的上下文和一般体系，在这一点上，英文文本提供了更确定的指引。[88] 参见Council of Europe(ed.), Digest of Strasbourg case-law relating to the European Convention on Human Rights. Vol.3，p.454。[78] KRUSLIN v. FRANCE Judgment,24/O4/1990,A176-B，paras.28-9. [79] 前引Barthold案判决，paras.47，48。研究表明，甚至对于一些众所指责的表达，欧洲人权法院立场也是如此。

——交谈 [107] 前引Handyside案判决，paras.49-50。司法的权威一语具体包括这样的观念，即法院是或者被公众多数认为是确定法律权利和义务、解决相应纠纷的适当场所。哈佛大学阿文德·萨博拉曼尼亚教授也认为：美国和其他国家没有能力阻止中国的崛起，除非出现特别糟的情况，那就是中国同时出现社会问题和政治问题。

相反，恰是看到了整体性的贫富不均必然会威胁内部稳定，和安文明往往是固守均平理念，摈弃利益至上、夯实国家安全的基石。三、既成大国主导现有国际体系的束缚 美国芝加哥大学米尔斯海默教授一直认为中国不能和平崛起的主要理由，就是当年英国与德国争霸就大打出手。{5}David Mayers, George Kennan and the Dilemmas of US. Foreign Policy', Oxford University Press, 1988. 进入专题： 中国特色 国安法治 。法治是维护安全的核心，是最为基础、最具统筹、最可预知的抵御威胁的文明手段。

二、国安法治，沟通中西文明、减少误判 中国的法治建设步伐，已经从重点研究服务改革开放的通用法治，发展到需要匹配中国崛起，反映国家文明自信，重点研究中国特色国家安全法治体系的文明崛起阶段。俄罗斯科学院院士、远东研究所所长米·列·季塔连科教授认为，苏联解体后，中国是唯一把俄罗斯当成平等伙伴国的大国，这是中国领导层的智慧。

中国不需要将自身的国家利益界定得过大，同时也绝不放弃中国自身的核心利益。一、国内政治经济稳定与否 中国和美国就像苹果和橘子一样不同。中国的制度还在形成发展之中，而美国的制度已经有两百多年的历史，约翰·奈斯比特夫人潜在的含义是说：中国因为没有实行三权分立而让她觉得制度不成熟。与此同时，英国伦敦政治经济学院亚洲研究中心的马丁·雅克认为：事实上，中国经历了巨大的政治改革。

这也是为什么我说美国在西太平洋的存在是有利于地区稳定、有益于亚洲特别是中国的原因。它既不是一团和气的一味免战，也不是不讲规则的一味求和。孔子在《论语·季氏篇》中总结道：有国有家者，不患寡而患不均。因此美国领导人表示欢迎一个不断强大的中国，中国领导人也重申欢迎美国作为亚太地区大家庭的一员。

这些学者的认知和感受，与前述西方政要和学者的看法截然相反，与美国教授弗兰西斯·福山在《历史的终结》一书中体现的文化心态与文明理解形成了巨大反差。这一阶段的标志，是以十八届二中全会以来宣布成立国家安全委员会、提出推进国家安全法治建设为界线，凸显了中国的国家安全法治建设不能轻易照搬西方，而是要驱散西方媒体的非理性舆论，重塑有法可依的理性期待和战略预判，这是一个成熟大国文明崛起的重要保障。

【参考文献】 {1}陈明光,《调均贫富与斟酌贫富--从孔子的患不均到唐代的均平思想》，载《历史研究》，1999年2期。改革开放37年来，中国在周边通过全方位经济合作加强了国家安全关系，互通有无，礼尚往来，无意构建美国教授费正清所归纳的朝贡体系。

中国当然可以通过加强国家安全法治建设、加强和安文明的广泛传播，明晰界定中国的国家利益和安全准则，设定宣示军事红线和外父底线的法定程序，规制各种外交事件的处理规范，减少国际社会对中国的曲解和猜测。一旦出现意外，中国现行的政策就可能转向，大众的怨恨可能会通过民族主义的方式表达出来。而中国得以崛起，是由于拥有长远战略思维、领导人治国能力、体制效率。如此，中国崛起的客观趋势与西方的三个猜忌构成了学理悖论，形成了不利于中国文明崛起的国际学术氛围。第二，它会增加中国政府的战略主动性，减少国家安全事务被媒体、民意、民族主义裹挟的危险性，并得益于依法统筹的信息传导，便于迅速决策、引导舆论、梳理出民意理性。在中国促进和谐世界、构建新型大国关系、巩固中美合作大局、管控地区潜在冲突、宣示履行国际义务等方面，具有重大的现实意义。

中国不仅发明了国家，更重要的是还发明了构建国家和谐秩序内核的和安文明。在亚洲，几乎每个国家对外都至少存在一些敌意，这些敌意可能导致冲突。

在当代，法治是一个统帅并涵盖了哲学、政治、经济、军事等跨学科的统筹体系，它会减少误判，增强互信，是明文阐释增加善意、减少敌意的文明准则。第三，良好运作的国安法治体系，将会降低中国应对国际冲突的反弹成本，提髙反制与威慑的力度，不必一有分歧就采用中断谈判的办法，增加中国外交的国家安全法定理由，取得与国际社会更多的规范性共识，获取利益相关者更多的法治文明认同。

当然，也有中国的近邻并未切身感受到中国的傲慢。国安法治不是权宜之计，显然是比对话更透明、更稳定、更有说服力的文明语言。

美国政治学家威廉·恩道尔也说：我一直认为中国很特别，因为它是大国中唯一一个没有雄霸全球野心的国家。体现在此后2300多年不断丰富发展的经、史、子、集之中。回顾乔治?凯南促动美国制定遏制（containment）战略的历史，{5}这种以遏制威胁为手段、制定国安战略的做法，直接催生了人类历史上长达四十余年的两大阵营冷战对峙，极大地背离了战后联合国框架的和平秩序。布热津斯基认为：如果说，在亚洲，存在一个大家都越来越害怕的国家，不会是印尼，不会是印度，也不会是日本。

第三圈扩展到欧洲大陆文明（500-1945年），形成了环绕欧洲的商贸体系、政教合一的罗马帝国，并经由文艺复兴、新教改革、启蒙运动、工业革命，最终导致了欧洲均势争斗、两次世界大战、东西方两大阵营的冷战对峙。三、和安文明，奠基国安法治的中国特色 中国和安文明结合国安法治，便于拨清迷雾、厘清立场。

还不到30年，中国现在已经变得如此强大？{2}根据国际货币基金组织公布的数据可以计算得出：中国的GDP大约在八年以后（2022年）超过美国、在十年以后（2024年）超过欧盟28国、在17年前后（2031年）超过美、欧、日三大经济体30国的总和。这些错误的认知推动了误判中国的国际舆论，推测出多种中国安全战略的转向，这无疑是危险的。

中国早期文明通过残酷的战争付出了血的代价，但神奇之处在于：中国不是越打越散、越竞越危，反而是愈战愈和、归于统一。因此，很有必要对中国能否文明崛起的历史含义进行阐释。

传承了中国文明的存在、安全、正义三位一体，构成了中国特色、安内攘外、长治久安、一以贯之的和安文明。在斯宾德勒著述世界文明八大文明的循环轮回研究之中，在汤因比著述全球26个文明的《历史研究》之中，以及在其后十余位西方世界文明史专家一脉相承的著作之中，中国文明都被置于有色眼镜之下，一直被视为人类早期的、粗浅的、幼稚的、停滞的远古文明。可见，欧洲均势、冷战后的洲际均势思维，依然发挥着历史认知的惯性作用。【注释】 [1]本文受中央高校基本科研业务费专项资金（HIT.HSS.201417）、黑龙江省哲学社会科学规划基金项目（14B107）资助。

而夺利导向，必然会导致全球争霸。【作者简介】 赵宏瑞，哈尔滨工业大学法学院院长。

然而，无论中国文明能否赶得上西方，其守成的稟赋就在那里，其和安的传统与趋势从未偏移。——马丁·雅克的这一认知，几乎是已经吻合中国和安文明历史基因的一种简单表达。

互利共赢，方能实现共处和平。参见谷棣.谢戎彬编，《我们误判了中国》，北京：华文出版社，2015年1月。

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